預防主體責任落實“層層遞減”

龍灣:數據說話,拒絕主體責任“打瞌睡”

2019年07月02日 17:39:16 瀏覽量:106 來源: 作者:本網記者 蔡琳 通訊員 鄭俞

  “2月21日,在局一樓會議室,召開區局‘兩個健康’先行區創建暨黨風廉政建設推進會”“3月22日,在局904辦公室,與副局長董夫釵開展廉政談心提醒教育”……溫州市龍灣區紀委工作人員登錄網絡云平臺全程紀實賬號,查閱了龍灣區市場監督管理局的紀實管理情況,隨機點開署名為該局黨委書記王進才的文件夾,可見里面各工作事項清晰記錄,標明了時間、地點、人物、事件以及重要措施、環節和結果等信息要素。

  近年來,龍灣區積極探索落實主體責任“全程留痕、過程管理、實時監控、考評問責”的新路徑,開發升級全程云紀實系統。今年來,龍灣區已運用云紀實系統大數據對8名領導干部因落實主體責任不力問題進行了處理。

200項責任清單,系統全記錄

  長期以來,“責任虛置”、“工作虛化”、壓力傳導不足是基層全面從嚴治黨主體責任落實過程中困擾已久的問題。龍灣區2016年以來在全區6個街道和78個部門全面推行黨風廉政建設主體責任全程記實制度,通過派發責任清單、履責清單、負面清單“三張清單”,將黨風廉政建設按照“可量可抓可考”的標準,逐條分解細化5類近200項個性化責任清單。

  在此基礎上,按照“全程留痕、過程管理、實時監控、考評問責”的思路,龍灣區紀委設計開發全面從嚴治黨“兩個責任”云紀實系統,建成了采集、數據分析、預警干預和監督確責于一體的信息化平臺。

  2017年、2018年又連續改版升級全程云紀實系統,設計研發了集信息采集、數據分析、預警干預和監督確責于一體的“云記實”升級版。現在每個單位的主體責任履職情況上傳到平臺后,都由系統對數據歸納分析和評估研判再自動進行動態考核評分,明確告知相關單位和個人務必對存在的問題予以限時整改,有效解決過去人工賦分主觀性大、動態把握欠缺、追責尺度不一的問題。

落實情況,三個維度來衡量

  “全面從嚴治黨‘主體責任’落實了沒有?”“規定任務有沒有按時完成?”“責任主體有沒有敷衍了事?”……現在,龍灣區紀委區監委駐區委政法委紀檢監察組的紀檢監察員胡小林每天上班第一件事,就是登錄龍灣區全程云紀實系統,熟練地查看8家綜合監督單位有無實時更新主體責任落實情況和系統自動生成的橫向、縱向、深度三項數據對比體系。

  橫向對比即由系統自動對全區各單位落實主體責任履職情況進行考核評分,并以柱狀圖排列的形式予以橫向比較。縱向對比即以曲線形式對單個單位在一定時間跨度內落實主體責任履職情況進行縱向描繪,并標注扣分點,為部門在落實主體責任過程中揚長避短,改進工作方式方法提供數據支撐。深度對比即結合季度履責、特色工作、個人重大事項申報等情況對每個干部落實黨風廉政情況進行深度分析,對全區各單位面上履責情況進行整體趨勢性分析,為部署落實從嚴治黨各項工作提供參考依據。

  今年以來,全區80家單位黨委(黨組)、500多名科級干部分別根據各自季度責任清單等要求,通過文字記錄、圖片資料等方式,如實記錄“已經為”事項,上傳黨風廉政履責信息4752條,為量化考核提供了實時依據。

短板及時預警,限期整改

  “你單位在3月2日召開的班子會議上討論的高一路等三條道路市政路燈應急維修事宜,未執行《派駐(出)機構對駐在單位“三重一大”事項監督辦法》第九條、第十三條和第十五條之規定,‘三重一大’事項未在規定的時間內向派駐機構備案,現要求立即予以整改。”不久前,溫州市龍灣區綜合行政執法局收到了區紀委監委派駐紀檢監察機構發出的整改通知書,迅速對相關問題進行了整改,并對責任人季某開展了提醒談話。

  對黨委(黨組)在落實主體責任中敷衍塞責、工作進展滯后等問題和個別領導干部履責不到位及苗頭性、傾向性等問題,系統將進行自動甄別,通過實時推送短信及亮牌提醒的形式,依次實行橙、黃、紅三色風險即時干預,做到早提醒,早干預,及時化解廉政風險。今年來,系統已自動響應紅色預警1次,黃色預警3次,相關單位均及時予以整改化解。

  “在完善履責清單云紀實全程留痕監督的基礎上,我們建立了派駐紀檢監察組捆綁監督機制,并將視情況對全區各部門履責情況開展不定期聯動監督,對發現的問題及時予以查糾。”該區紀委負責人介紹道。“通過‘線上’實時審核、‘線下’實地巡考抽查,使考評結果更加客觀公正,區分度更加明顯。”今年以來已針對落實主體責任不力問題,提醒談話10人次,發放落實責任建議書52份,對落實“一崗雙責”不力的2名領導干部予以誡勉談話,真正實現用大數據壓實基層從嚴治黨主體責任。


責任編輯:蔡琳 [網站糾錯]
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